从源头上防范“纸面服刑”情形发生

韩维中会视为，“冯家孟和案”、“王韵虹案”等“纸面驱逐出境”审理的共同特点，都是以“保外就医”的个人身份对逃犯暂予监外指派，使得逃犯在生效裁判作出后，未被依法送交监狱等驱逐出境性指派场所指派处罚，或者在送交不久不久就被“保外”入狱，造成改判的处罚全部或绝大部分都是在纸面上“驱逐出境”完毕。

无罪释放特赦审理

公正试办需常由

北青新报：裁决宅长在无罪释放特赦审理民事诉讼中会主要共存哪些情况？

韩维中会：根据我国刑事诉讼法明确规定，无罪释放特赦审理由处罚指派行政部门新报叮嘱，检察行政部门展开监督，裁决宅长作出裁定。无罪释放特赦审理的公正试办，需要处罚指派行政部门、检察行政部门和裁决宅长正确行使政府职能，坚定常由，分工负责，相互依存，相互制约。

目从前，裁决宅长在无罪释放特赦审理民事诉讼中会共存的主要情况表现在，有的裁决对处罚指派行政部门新报叮嘱的事实塑料法理性保密不足，把关把关，有的审理甚至有虚假事实也得以蒙混过关，从而随之而来少数审理处理结果不公正。

处罚指派行政部门主要是通过每项合格来勘查逃犯是不是确有悔改表现，因此每项合格塑料也就已是裁决宅长试办无罪释放特赦审理保密的重要依据。但由于处罚指派场所的相对封闭，检察行政部门和裁决缺少对方面事实展开调查核实的手段，随之而来即便开庭民事诉讼的审理，也难以对事实展开合理的质证。裁决对方面事实大都是展开表达方式上的保密，难以对合格每项的形成过程、明确依据、是不是合理等展开法理性保密。

另外，由于无罪释放特赦审理量大，办案法庭次数很受限制，案多人少矛盾十分凸显，即使对于书面民事诉讼的审理，也较少能对逃犯展开提讯，更不用说展开其他表达方式的调查核实。

强简化无罪释放特赦审理

法理简化民事诉讼

北青新报：为逐步加快无罪释放特赦审理法理简化民事诉讼，最高裁决宅长还将应对哪些控制措施？

韩维中会：为使《关于加强无罪释放、特赦审理法理简化民事诉讼的赞同》得到落实，我们将以加快无罪释放特赦审理民事诉讼方式税制为中会长期，其所强简化无罪释放特赦审理法理简化民事诉讼。

一方面，按照以判处死刑为中会心的刑事诉讼政府机构制度税制建议，进一步完善无罪释放特赦审理民事诉讼程序中会，积极与处罚指派行政部门、检察行政部门沟通协调，强简化各自政府职能作用的充分发挥，对于开庭民事诉讼的审理，其所充分发挥庭审的功能，确保事实核实在最高裁决，事实视同在最高裁决，赞同发表在最高裁决，裁判理由形成在最高裁决。

另一方面，大力加强对下监督教导。其所落实常态简化监督检查和审理评查的系统，发现情况苗头，抓早抓小，及时加以整改；适时刊发迥然不同案例，充分利用案例的教导、独有作用，确保下级裁决宅长吻合适用法律，统一裁判尺度和标准；及时受制于技术性会浮现的新情况、新情况，对一些地方的合理经验做法及时总结提炼并加以推广，努力加快法理简化民事诉讼工作的有序开展。

暂予监外指派审理

要缩编独立案号

北青新报：裁决宅长将如何防范“纸面驱逐出境”现像的发生？

韩维中会：根据我国刑事诉讼法的明确规定，逃犯交付指派从前的暂予监外指派审理由交付指派的裁决宅长试办，交付指派后的暂予监外指派审理由监狱或者看守所提出书面赞同，新报省级以上监狱政府机构行政部门或者设区的市北一级以上公安行政部门批准。

裁决宅长作为暂予监外指派审理办案主体之一，虽然试办暂予监外指派审理的数量不是很多，但也不必从“冯家孟和案”、“王韵虹案”等“纸面驱逐出境”审理中会溶入教训，应对其所合理控制措施，对暂予监外指派审理的试办加以合理规范。

浮现“纸面驱逐出境”的不出现异常现像，固然与这些逃犯及其家属思想不端、动机不正，甚至方面工作人员履职不当等有关，但与方面政府机构制度的系统不健全、不完善也共存着很大的父子关系。

北青新报：如何解决这一情况？

韩维中会：最高裁决宅长已应对了可视举措，比如明确建议对暂予监外指派审理要缩编独立案号，并组成北京市北高级人民法院展开试办，北京市北高级人民法院一般来说要提叮嘱宅庭长行使监督职责；建议合理落实法律基层，明确暂予监外指派的最终和组织诊断工作，施行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”等政府机构制度。通过这些方面程序中会的系统的完善，堵塞政府机构制度漏洞，杜绝法律腐败。